Компилация от статии във вестник "Българска армия", публукувани на 24. 11. 2004г. в брой 15989
За ефективно управление на войските и силите се изграждат структури за командване и управление на три нива - стратегическо, оперативно и тактическо. Това се предвижда в Плана за организационното изграждане и модернизацията на Въоръжените сили до 2015 г. , приет с постановление на правителството. За какво става дума? МО ръководи и отговаря за провеждането на държавната политика в областта на отбраната. То представлява интегриран орган за управление, който съчетава гражданска и военна експертиза. Стратегическото ниво в командната структура на въоръжените сили за осъществяване на командване и управление на войските е началникът на ГЩ, подпомаган от ГЩ на БА, функционално интегриран в МО. Оперативното ниво в командната структура на въоръжените сили са командващите на видовете въоръжени сили и командващият на Съвместното оперативно командване. Щабовете на видовете въоръжени сили комплектуват и подготвят войските и силите и ги предоставят за операции. Съвместното оперативно командване осъществява съвместното планиране и оперативното ръководство на войски от въоръжените сили при участието им в операции на територията на страната и извън нея. Тактическото ниво са командирите на съединения, части и подразделения. Те са пряко подчинени на командващите на видовете въоръжени сили с изключение на случаите, когато са преподчинени под командването на Съвместното оперативно командване за участие в операции.
По време на мисии войските ще се ръководят от Съвместното оперативно командване.
На три основни етапа ще се извършат организационното изграждане и модернизацията на въоръжените сили. Първият е от януари 2005 до декември 2007 г. Приоритетни за реорганизиране и привеждане в готовност ще бъдат декларираните сили за НАТО и силите, предвидени за участие в Многонационалните мирни сили за Югоизточна Европа. Тогава СОК ще има своя действаща структура. В съответствие с визията ще бъдат приведени основната командна структура на БА и силите от структурите, които са на пряко подчинение на министъра на отбраната. Ще стартира реформата във военнообразователната система. Започва модернизацията на войските и силите.
Професионализацията на БА ще завърши през втория период - от януари 2008 до декември 2010 г. Тогава ще бъдат реорганизирани основните съединения и части на армията. Ще завърши реформата във военнообразователната система, т. е. тогава вече ще имаме три висши военни училища. Модернизацията на въоръжените сили и освобождаването от излишното въоръжение и техника ще завърши през третия етап - от януари 2011 до декември 2015 г.
Структури
Министерството на отбраната в своя обща структура има политически кабинет, специализирани звена на администрацията, обща администрация, общ административен ръководител - главният секретар. В нея влизат и структурите от въоръжените сили, които са на пряко подчинение на министъра на отбраната. Става дума за ВМА, служба "Военна информация", служба "Сигурност - ВП и ВКР" и Военен музей.
Българската армия организационно е сведена в Генерален щаб на Българската армия, видове въоръжени сили, Съвместно оперативно командване, поделения, осигуряващи и поддържащи МО и БА, свързочна бригада, логистична бригада и Военна академия "Г. С. Раковски".
Генералният щаб на Българската армия се състои от началник на ГЩ, заместник-началник на ГЩ, директор на ГЩ, заместник-директор на ГЩ; канцелария на ГЩ и административно-щабни дейности; осем управления - "Личен състав", "Разузнавателно управление", "Операции", "Логистика", "Стратегическо планиране", "Комуникационни и информационни системи", "Подготовка", "Ресурсно планиране" и един самостоятелен отдел - "Финансов отдел".
Съвместното оперативно командване включва ръководство, щаб с осем отдела и Национален военен команден център, на когото са подчинени ASOC, MSOC и информационните им системи.
Сухопътни войски изглеждат в организационно отношение така: Щаб на Сухопътни войски, щабен батальон, две механизирани бригади, една лекопехотна бригада, бригаден щаб с два механизирани батальона, бригада специални сили, артилерийски полк, мобилен полк за логистична поддръжка, полк за ядрена, химическа и биологическа защита и екология, инженерен полк, разузнавателен полк, подразделения за бойна поддръжка, както и съответна система от учебни центрове и полигони, висше военно училище. Предвижда се реорганизацията на 40 формирования, разформироването на 22 и формирането на 2 нови. Ще бъдат закрити 7 гарнизона и освободени 26 войскови района.
Военновъздушните сили включват Щаб на Военновъздушните сили, авиационен оперативен център с ASOC, авиационна база с две авиационни и четири поддържащи ескадрили, авиационна база с две авиационни вертолетни - бойна и транспортна, и четири поддържащи ескадрили, авиационна база с една транспортна авиационна и четири поддържащи ескадрили, учебна авиационна база с една авиационна и четири поддържащи ескадрили, база за предно разполагане, зенитно-ракетна бригада, радиотехнически полк, подразделения за бойна поддръжка и бойна подготовка и висше военно училище.
Военноморските сили организационно са изградени от Щаб на военноморските сили, две военноморски бази във Варна и Бургас, подразделения за бойна поддръжка и бойно осигуряване и висше военно училище.
Численост
До 2015 г. в мирно време въоръжените сили ще наброяват 38 929 военнослужещи и 9880 граждански лица. МО ще намалее от 725 на 703 души. Личният състав на структурите на подчинение на министъра на отбраната ще падне от 7798 на 7665 души.
Около 65 на сто от личния състав на ГЩ и подчинените му структури ще участва в различни трансформации, като ще бъдат съкратени 1861 длъжности. В Сухопътни войски ще бъдат съкратени 4366 длъжности, във ВВС - 2653, а във ВМС - 62. 51,5 на сто от личния състав на армията ще бъде в Сухопътни войски, 20,5 на сто - във ВВС, и 11 на сто - във ВМС. Процентното разпределение на офицерите във въоръжените сили през 2015 г. ще бъде 60:40 в полза на младшите офицери.
Принципите на трансформацията на личния състав са следните: поетапност на намаляване без напрежение за сметка на качествения подбор и естествените процеси на освобождаване от кадрова военна служба; създаване на достатъчно възможности за изпълнение на договорите за кадрова военна служба чрез планиране на кариерата и квалификацията на кадровите военнослужещи; трансформация на структурите с цел оптимално използване на естествено освободения личен състав; синхронизирано преобразуване на структурите с цел максимално използване на постъпващия и подлежащия на освобождаване личен състав; промени в системата за образование и квалификация, позволяваща гъвкаво движение по вертикала и хоризонтала за постигане от военнослужещите на избрания модел за кадрово развитие.
Резерв
Постоянен резерв са годните за военна служба български граждани, освободени от кадрова военна служба или преминали специална военна подготовка, с които е сключен договор при определени условия и за определен срок на служба да изпълняват задълженията си по мирновременните щатове на въоръжените сили.
Мобилизационният резерв са годните за военна служба български граждани, притежаващи определена военна подготовка или гражданска специалност и отговарящи на определени условия, които са получили или могат да получат мобилизационно назначение по щатовете за военно време на въоръжените сили.
Част от резерва може са се привлича и във формированията на Националната гвардия за ликвидиране на последствия от крупни аварии.
Въоръжение
Комплектуване на БА с основно въоръжение и бойна техника в оперативна готовност
Основно въоръжение и техника Към 31. 12. 2004 г. Към 31. 12. 2015 г.
Сухопътни войски
танкове 567 160
бойни бронирани машини 965 395
артилерийски системи над 666 192
100 мм (без минохвъргачната
артилерия)
Военновъздушни сили
бойни самолети 66 20
учебно-бойни самолети 14 0
транспортни самолети 14 10
учебни самолети 18 18
бойни вертолети 18 12
транспортни вертолети 24 18
самолети за въздушно патрулиране
и разузнаване 0 4
Военноморски сили
бойни кораби 7 6
кораби за бойна поддръжка 27 17
спомагателни кораби 7 7
вертолети 6 6
СПРАВКА за основните проекти за модернизация на въоръжените сили на Република България
I. Проект “Превъоръжаване на въоръжените сили с автомобилна техника”.
Спечелен от "Даймлер-Крайслер" за доставка на "Мерцедес". Първите доставки текат в момента.
II. Проект “"Придобиване на нови вертолети за Военновъздушните сили и Военноморските сили и модернизация на вертолети Ми-17 и Ми-24 от състава на ВВС на Българската армия".
Предвижда се периодът за възстановяване и модернизация на хеликоптерите, както и закупуването на нови такива, да обхваща 2005 - 2013 година.
Договор с "Еurocopter" за 12+6 нови въртолети "Cougar" за около 150 милиона долара. Вероятен договор с "Елбит системс" за модернизация на 12 Ми-24 и 6 Ми-17 за 57 милиона евро.
III. Проект "Придобиване на нов многоцелеви изтребител" (възстановяване на летателната годност на самолети МиГ-29).
Периодът за възстановяване на летателната годност на МиГ-29, доставка на ескадрила многоцелеви изтребители, както и за закупуване на спомагателно имущество, техника, оборудване и обучение на екипажите и обслужващия персонал, обхваща 2005 - 2015 г.
IV. Проект “Придобиване на нови транспортни самолети”.
Периодът за доставка на до 10 транспортни самолета, както и за закупуване на спомагателно имущество, техника, оборудване и обучение на екипажите и обслужващия персонал обхваща 2004 - 2007 г.
C-27J или C-295
V. Проект “Проектиране и строителство на кораб клас “многоцелева корвета”
Във ВМС е изготвена военна корабостроителна програма (ВКП), която е приета с решение на МС 52/1997 г. и следва да бъде рен лизирана като национална програма. Чрез изпълнението на ВКП ще бъде подновен корабният парк на ВМС, започвайки с бойни кораби от типа корвети и миночистачи и след това със спомагателни кораби.
Превъоръжаването на ВМС с нови кораби е удачно да започне с 4 бр. многоцелеви и ракетни корвети, което е основен приоритет за по-нататъшното развитие на флота.
VI. Проект “Брегова радиолокационна система за контрол на корабоплаването и охрана на морската граница - “Екран”“
Период на изпълнение: до края на 2007 г.
VII. “Придобиване и модернизация на кораби “second hand”
Време за реализация: Предвижда се проектът да се реализира в периода 2005 - 2007 г.
По този проект са двете белгийски фрегати.
VIII. Проект “Oкомплектоване на батальон от силите за разполагане със снаряжение и лагерно-походно имущество, съвместимо с изискванията на НАТО”
Време за реализация - предвижда се проектът да завърши до 2007 г. Имайки предвид острата необходимост от тези средства в момента, проектът ще се изпълнява приоритетно.
IX. Проект “Развитие на средствата за комуникационно-информационно осигуряване “
Периодът за реализация на проекта обхваща 2004-2010 г.
X. Проект “Национална програма за утилизация и унищожаване на излишните бойни припаси”
Предвижда се проектът да се реализира между 2005 и 2015 година. За целта е разработена национална програма, която е приета от Министерски съвет и предстои разглеждането й в Народното събрание.
XI. Проект “Придобиване на системи за разузнаване, ранно предупреждение и мониторинг на ядрени, химически и биологически агенти”
Периодът за реализация на проекта, както и за закупуване на необходимото имущество и техника обхваща 2004-2007 г.
За ефективно управление на войските и силите се изграждат структури за командване и управление на три нива - стратегическо, оперативно и тактическо. Това се предвижда в Плана за организационното изграждане и модернизацията на Въоръжените сили до 2015 г. , приет с постановление на правителството. За какво става дума? МО ръководи и отговаря за провеждането на държавната политика в областта на отбраната. То представлява интегриран орган за управление, който съчетава гражданска и военна експертиза. Стратегическото ниво в командната структура на въоръжените сили за осъществяване на командване и управление на войските е началникът на ГЩ, подпомаган от ГЩ на БА, функционално интегриран в МО. Оперативното ниво в командната структура на въоръжените сили са командващите на видовете въоръжени сили и командващият на Съвместното оперативно командване. Щабовете на видовете въоръжени сили комплектуват и подготвят войските и силите и ги предоставят за операции. Съвместното оперативно командване осъществява съвместното планиране и оперативното ръководство на войски от въоръжените сили при участието им в операции на територията на страната и извън нея. Тактическото ниво са командирите на съединения, части и подразделения. Те са пряко подчинени на командващите на видовете въоръжени сили с изключение на случаите, когато са преподчинени под командването на Съвместното оперативно командване за участие в операции.
По време на мисии войските ще се ръководят от Съвместното оперативно командване.
На три основни етапа ще се извършат организационното изграждане и модернизацията на въоръжените сили. Първият е от януари 2005 до декември 2007 г. Приоритетни за реорганизиране и привеждане в готовност ще бъдат декларираните сили за НАТО и силите, предвидени за участие в Многонационалните мирни сили за Югоизточна Европа. Тогава СОК ще има своя действаща структура. В съответствие с визията ще бъдат приведени основната командна структура на БА и силите от структурите, които са на пряко подчинение на министъра на отбраната. Ще стартира реформата във военнообразователната система. Започва модернизацията на войските и силите.
Професионализацията на БА ще завърши през втория период - от януари 2008 до декември 2010 г. Тогава ще бъдат реорганизирани основните съединения и части на армията. Ще завърши реформата във военнообразователната система, т. е. тогава вече ще имаме три висши военни училища. Модернизацията на въоръжените сили и освобождаването от излишното въоръжение и техника ще завърши през третия етап - от януари 2011 до декември 2015 г.
Структури
Министерството на отбраната в своя обща структура има политически кабинет, специализирани звена на администрацията, обща администрация, общ административен ръководител - главният секретар. В нея влизат и структурите от въоръжените сили, които са на пряко подчинение на министъра на отбраната. Става дума за ВМА, служба "Военна информация", служба "Сигурност - ВП и ВКР" и Военен музей.
Българската армия организационно е сведена в Генерален щаб на Българската армия, видове въоръжени сили, Съвместно оперативно командване, поделения, осигуряващи и поддържащи МО и БА, свързочна бригада, логистична бригада и Военна академия "Г. С. Раковски".
Генералният щаб на Българската армия се състои от началник на ГЩ, заместник-началник на ГЩ, директор на ГЩ, заместник-директор на ГЩ; канцелария на ГЩ и административно-щабни дейности; осем управления - "Личен състав", "Разузнавателно управление", "Операции", "Логистика", "Стратегическо планиране", "Комуникационни и информационни системи", "Подготовка", "Ресурсно планиране" и един самостоятелен отдел - "Финансов отдел".
Съвместното оперативно командване включва ръководство, щаб с осем отдела и Национален военен команден център, на когото са подчинени ASOC, MSOC и информационните им системи.
Сухопътни войски изглеждат в организационно отношение така: Щаб на Сухопътни войски, щабен батальон, две механизирани бригади, една лекопехотна бригада, бригаден щаб с два механизирани батальона, бригада специални сили, артилерийски полк, мобилен полк за логистична поддръжка, полк за ядрена, химическа и биологическа защита и екология, инженерен полк, разузнавателен полк, подразделения за бойна поддръжка, както и съответна система от учебни центрове и полигони, висше военно училище. Предвижда се реорганизацията на 40 формирования, разформироването на 22 и формирането на 2 нови. Ще бъдат закрити 7 гарнизона и освободени 26 войскови района.
Военновъздушните сили включват Щаб на Военновъздушните сили, авиационен оперативен център с ASOC, авиационна база с две авиационни и четири поддържащи ескадрили, авиационна база с две авиационни вертолетни - бойна и транспортна, и четири поддържащи ескадрили, авиационна база с една транспортна авиационна и четири поддържащи ескадрили, учебна авиационна база с една авиационна и четири поддържащи ескадрили, база за предно разполагане, зенитно-ракетна бригада, радиотехнически полк, подразделения за бойна поддръжка и бойна подготовка и висше военно училище.
Военноморските сили организационно са изградени от Щаб на военноморските сили, две военноморски бази във Варна и Бургас, подразделения за бойна поддръжка и бойно осигуряване и висше военно училище.
Численост
До 2015 г. в мирно време въоръжените сили ще наброяват 38 929 военнослужещи и 9880 граждански лица. МО ще намалее от 725 на 703 души. Личният състав на структурите на подчинение на министъра на отбраната ще падне от 7798 на 7665 души.
Около 65 на сто от личния състав на ГЩ и подчинените му структури ще участва в различни трансформации, като ще бъдат съкратени 1861 длъжности. В Сухопътни войски ще бъдат съкратени 4366 длъжности, във ВВС - 2653, а във ВМС - 62. 51,5 на сто от личния състав на армията ще бъде в Сухопътни войски, 20,5 на сто - във ВВС, и 11 на сто - във ВМС. Процентното разпределение на офицерите във въоръжените сили през 2015 г. ще бъде 60:40 в полза на младшите офицери.
Принципите на трансформацията на личния състав са следните: поетапност на намаляване без напрежение за сметка на качествения подбор и естествените процеси на освобождаване от кадрова военна служба; създаване на достатъчно възможности за изпълнение на договорите за кадрова военна служба чрез планиране на кариерата и квалификацията на кадровите военнослужещи; трансформация на структурите с цел оптимално използване на естествено освободения личен състав; синхронизирано преобразуване на структурите с цел максимално използване на постъпващия и подлежащия на освобождаване личен състав; промени в системата за образование и квалификация, позволяваща гъвкаво движение по вертикала и хоризонтала за постигане от военнослужещите на избрания модел за кадрово развитие.
Резерв
Постоянен резерв са годните за военна служба български граждани, освободени от кадрова военна служба или преминали специална военна подготовка, с които е сключен договор при определени условия и за определен срок на служба да изпълняват задълженията си по мирновременните щатове на въоръжените сили.
Мобилизационният резерв са годните за военна служба български граждани, притежаващи определена военна подготовка или гражданска специалност и отговарящи на определени условия, които са получили или могат да получат мобилизационно назначение по щатовете за военно време на въоръжените сили.
Част от резерва може са се привлича и във формированията на Националната гвардия за ликвидиране на последствия от крупни аварии.
Въоръжение
Комплектуване на БА с основно въоръжение и бойна техника в оперативна готовност
Основно въоръжение и техника Към 31. 12. 2004 г. Към 31. 12. 2015 г.
Сухопътни войски
танкове 567 160
бойни бронирани машини 965 395
артилерийски системи над 666 192
100 мм (без минохвъргачната
артилерия)
Военновъздушни сили
бойни самолети 66 20
учебно-бойни самолети 14 0
транспортни самолети 14 10
учебни самолети 18 18
бойни вертолети 18 12
транспортни вертолети 24 18
самолети за въздушно патрулиране
и разузнаване 0 4
Военноморски сили
бойни кораби 7 6
кораби за бойна поддръжка 27 17
спомагателни кораби 7 7
вертолети 6 6
СПРАВКА за основните проекти за модернизация на въоръжените сили на Република България
I. Проект “Превъоръжаване на въоръжените сили с автомобилна техника”.
Спечелен от "Даймлер-Крайслер" за доставка на "Мерцедес". Първите доставки текат в момента.
II. Проект “"Придобиване на нови вертолети за Военновъздушните сили и Военноморските сили и модернизация на вертолети Ми-17 и Ми-24 от състава на ВВС на Българската армия".
Предвижда се периодът за възстановяване и модернизация на хеликоптерите, както и закупуването на нови такива, да обхваща 2005 - 2013 година.
Договор с "Еurocopter" за 12+6 нови въртолети "Cougar" за около 150 милиона долара. Вероятен договор с "Елбит системс" за модернизация на 12 Ми-24 и 6 Ми-17 за 57 милиона евро.
III. Проект "Придобиване на нов многоцелеви изтребител" (възстановяване на летателната годност на самолети МиГ-29).
Периодът за възстановяване на летателната годност на МиГ-29, доставка на ескадрила многоцелеви изтребители, както и за закупуване на спомагателно имущество, техника, оборудване и обучение на екипажите и обслужващия персонал, обхваща 2005 - 2015 г.
IV. Проект “Придобиване на нови транспортни самолети”.
Периодът за доставка на до 10 транспортни самолета, както и за закупуване на спомагателно имущество, техника, оборудване и обучение на екипажите и обслужващия персонал обхваща 2004 - 2007 г.
C-27J или C-295
V. Проект “Проектиране и строителство на кораб клас “многоцелева корвета”
Във ВМС е изготвена военна корабостроителна програма (ВКП), която е приета с решение на МС 52/1997 г. и следва да бъде рен лизирана като национална програма. Чрез изпълнението на ВКП ще бъде подновен корабният парк на ВМС, започвайки с бойни кораби от типа корвети и миночистачи и след това със спомагателни кораби.
Превъоръжаването на ВМС с нови кораби е удачно да започне с 4 бр. многоцелеви и ракетни корвети, което е основен приоритет за по-нататъшното развитие на флота.
VI. Проект “Брегова радиолокационна система за контрол на корабоплаването и охрана на морската граница - “Екран”“
Период на изпълнение: до края на 2007 г.
VII. “Придобиване и модернизация на кораби “second hand”
Време за реализация: Предвижда се проектът да се реализира в периода 2005 - 2007 г.
По този проект са двете белгийски фрегати.
VIII. Проект “Oкомплектоване на батальон от силите за разполагане със снаряжение и лагерно-походно имущество, съвместимо с изискванията на НАТО”
Време за реализация - предвижда се проектът да завърши до 2007 г. Имайки предвид острата необходимост от тези средства в момента, проектът ще се изпълнява приоритетно.
IX. Проект “Развитие на средствата за комуникационно-информационно осигуряване “
Периодът за реализация на проекта обхваща 2004-2010 г.
X. Проект “Национална програма за утилизация и унищожаване на излишните бойни припаси”
Предвижда се проектът да се реализира между 2005 и 2015 година. За целта е разработена национална програма, която е приета от Министерски съвет и предстои разглеждането й в Народното събрание.
XI. Проект “Придобиване на системи за разузнаване, ранно предупреждение и мониторинг на ядрени, химически и биологически агенти”
Периодът за реализация на проекта, както и за закупуване на необходимото имущество и техника обхваща 2004-2007 г.
Comment