Българските въоръжени сили 2004-2024

[dibo]

Законодателство на 39-то ОНС, свързано със сигурността и отбраната

"Българска армия" бр. 16114 от 27.05.2005 г.

http://bgarmy.eamci.bg/Scripts/isapiVWB.dll/theme?THEMEID=52602

На 18 март 2004 г. Народното събрание одобри Закона за ратификация на Северноатлантическия договор, подписан във Вашингтон на 4 април 1949 г. Това стана на тържествено заседание в присъствието на президента Георги Първанов, вицепрезидента Ангел Марин, премиера Симеон Сакскобургготски и министрите от кабинета, патриарх Максим, генерали, ръководители на основни институции, дипломати. От 230 гласували на второ четене "за" бяха 226 депутати. Нямаше "въздържали се", а четирима гласуваха "против".
Веднага след приемането на закона пред погледите на всички присъстващи президентът Георги Първанов подписа указа за обнародването. Минута по-късно в залата беше внесен извънредният брой 22 на Държавен вестник, в който вече беше отпечатан текстът на закона.
На 21 юли 2004 г. Народното събрание прие доклада за резултатите от Стратегическия преглед на отбраната. В закритото заседание участваха министърът на отбраната Николай Свинаров, началникът на Генералния щаб на Българската армия генерал Никола Колев, заместник-министърът на отбраната Илко Димитров и първият заместник-началник на Генералния щаб на Българската армия вицеадмирал Петър Петров.
Удовлетворен съм основно от две неща, каза след близо шестчасовите дебати министърът на отбраната Николай Свинаров. Първо, че в пленарна зала бе разбран подходът на правителството: за първи път визията за дългосрочно изграждане на Българската армия да бъде документ, който се приема в пленарна зала. Това е друго ниво на демокрация и нека да няма политически оплаквания за едностранчиви подходи, подчерта министърът. Имаше ясни дебати, продължи той, ясно гласуване и съвсем ясно вече може да се каже, че това е документ, приет от Народното събрание.
Второто, на което министърът обърна внимание, бе, че в пленарна зала по отношение на дебатите и конкретното гласуване за Стратегическия преглед е станала ясна отговорността на Народното събрание по проблемите на изграждането на Визията за развитието на Въоръжените сили до 2015 г. Дебатите са дали възможност на всички народни представители, независимо дали са пряко свързани със сектора на сигурността според разпределението по комисии в парламента, да изразят своята съпричастност към основните приоритети на държавата в сферата на сигурността. За мое лично съжаление, посочи министърът, не се очаква в близко бъдеще тези приоритети да бъдат отменени. Стратегическият преглед на отбраната преповтаря срока, поставен във Военната доктрина, за професионализация на Българската армия до 2010 г.
На 29 май 2003 г. със 160 гласа "за" и само 4 "против" Народното събрание гласува решение за разрешаване на участие на Република България в четвъртата фаза на операцията в Ирак "Стабилизиране и възстановяване" и изпращане на български пехотен батальон и отделни военнослужещи с обща численост до 500 души. В документа се посочваше, че контингентът е сформиран на доброволен принцип и ще бъде под Централното командване на САЩ и Командването на Многонационалните съвместни оперативни сили. Възложени му бяха задачи, свързани със следвоенни дейности по възстановяването на нормалното функциониране на държавните органи на Ирак и охрана на обекти, става ясно от решението.
Проектът на решението е подготвен на основата на подробен анализ както на ситуацията в Ирак, така и на възможностите на нашите Въоръжени сили, каза в пленарна зала заместник-министърът на отбраната Соня Янкулова. Цифрата е до 500 души и тя не е фиксирана точно, за да се създаде възможност за една гъвкава позиция, която да бъде съобразена както с потенциала на Въоръжените сили, така и с финансовите средства, които държавата би могла да предостави за мисията, уточни г-жа Янкулова. По силата на това решение в мисията в Ирак участваха пет пехотни батальона.
На 5 май 2005 г. 110 депутати от общо 208 в пленарната зала подкрепиха внесеното малко повече от месец преди това предложение на правителството в подкрепа на инициативите на международната общност за поддържането на сигурността и стабилността в Ирак. Парламентът определи числен състав до 400 военнослужещи на пехотния батальон от Българската армия, който участва в Многонационалните сили в Ирак. Депутатите записаха в решението, че преструктурирането трябва да се извърши при максимално гарантиране сигурността на личния състав и съхраняване на потенциала за изпълнение на поставените задачи. Вторият момент от решението бе срокът. Народното събрание даде разрешение българският пехотен батальон да изпълнява до 31 декември 2005 г. мандата за поддържане на сигурността и стабилността в Ирак, даден на Многонационалните сили с Резолюция 1546 на Съвета за сигурност на ООН. В този смисъл е твърде вероятно Петият пехотен батальон или част от него да остане още два месеца след 6-месечния си мандат, за да приключи с военното ни присъствие в Ирак. Народното събрание като трети момент от своето решение възложи на Министерския съвет да проведе консултации и преговори в рамките на коалицията за определяне на подходящи форми за по-нататъшното участие на Република България в инициативите на международната общност за поддържане на сигурността и стабилността в Ирак при отчитане на последващите резолюции на Съвета за сигурност на ООН и позициите на Европейския съюз и НАТО. За какво става дума? Най-вече за това, че България с това решение не излиза от коалицията на желаещите, бе казано няколко пъти, включително от министъра на отбраната Николай Свинаров. Аргументите на правителството са, че продължаването на участието на партньорите в коалицията е пряко обвързано с постигането на целите на международната общност и не следва определен модел на поведение на държавите.
На 28 март 2005 г. Народното събрание гласува решение, с което прие внесената от правителството Концепция за участие на Република България с военни контингенти в операции зад граница. Подкрепата си за документа дадоха 121 депутати, 16 бяха против, а шестима се въздържаха. В дискусията се включиха само народните представители Асен Агов, Ангел Найденов, Цонко Киров и Йордан Бакалов. В концепцията е записано, че участието във военни операции зад граница се основава на принципа на политическия консенсус за стратегическите приоритети на България. На практика това е списък от политически и военни правила за изпращане на наши контингенти на мисия, обобщи в изказването си г-н Агов. Неподкрепата си за концепцията Ангел Найденов обоснова с липса на логика при гласуването на документите в областта на националната сигурност.
Професионализацията на Българската армия трябва да приключи до 2010 г., решиха депутатите.
На 13 февруари 2002 г. те гласуваха промените във Военната доктрина. Според обновения документ в края на 2004 г. мирновременната численост на Въоръжените ни сили трябва да бъде 45 хиляди военнослужещи. Мобилизационните планове ще се разработват за 100 хиляди души, а не за 250 хиляди, както бе досега. Народните представители разделиха войските и силите на Българската армия на активни и резервни. Активните ще се състоят от сили за развръщане и сили за отбрана на националната територия. На 100 процента окомплектовани с личен състав, въоръжение, техника и материални средства ще бъдат силите за незабавно действие. Предложеният от правителството проект за промени на доктрината бе подкрепен от 158 депутати. Само 4 бяха против, а 9 се въздържаха. В приетия от правителството и публикуван в Държавен вестник в края на ноември 2004 г. План за организационното изграждане и модернизацията на Въоръжените сили до 2015 г. се посочва, че до 2015 г. в мирно време Въоръжените ни сили ще наброяват 38 929 военнослужещи и 9880 граждански лица.
Пределната възраст за кадрова военна служба на полковниците да бъде 53 години, на бригадните генерали - 54, на генерал-майорите - 55, на генерал-лейтенантите - 56, и на генералите - 57, реши Народното събрание на 4 април 2002 г. при второто гласуване на промените в Закона за отбраната и Въоръжените сили. За това предложение гласуваха 133 депутати. Според министъра на отбраната Николай Свинаров, то трябваше да засегне 12 генерали и 150 полковници и не можеше да става дума за обезглавяване на армията. След две години този текст бе променен. За полковниците пределната възраст стана 55 години, за бригадните генерали - 57 и за останалите генерали - 60.
Длъжността началник на Генералния щаб на Българската армия да се заема измежду заместник-началниците на Генералния щаб на Българската армия и началниците на главните щабове на видовете въоръжени сили - определиха още депутатите. Отпадна досегашното изискване новоназначеният началник на Генералния щаб да е служил в друг вид въоръжени сили от предшественика си.
Депутатите определиха, че личният състав на Въоръжените сили се състои от военнослужещи от Българската армия, Министерството на отбраната и структурите на подчинение на министъра на отбраната. Така Националната разузнавателна служба и Националната служба за охрана бяха извадени от състава на Въоръжените сили. Народните представители се съгласиха в рамките на числеността на Въоръжените сили Министерският съвет да утвърждава броя на военнослужещите в обхвата на едно звание. Изключение правят висшите офицерски звания. Към правомощията на министъра на отбраната бяха прибавени още две.
Финансовото осигуряване на участието ни в международни операции и мисии да се извършва от държавния бюджет извън средствата, предвидени по разходната част на бюджета на МО. Това регламентира Народното събрание, приемайки на 6 октомври 2004 г. на второ четене поправките в Закона за отбраната и Въоръжените сили. До шест месеца правителството трябваше да определи войсковите единици, които ще участват в международни мисии и операции. С кадровите военнослужещи от техния състав ще се сключат допълнителни споразумения. По силата на тези промени по-високата пределна възраст за кадрова военна служба на полковниците и генералите влезе в сила от 1 юни 2005 г., а не както се предвиждаше - от 1 януари 2006 г.
Пределната възраст за повикване на наборна военна служба падна от 30 на 27 години. Това стана факт, след като парламентът прие на 25 април 2005 г. предложените от депутата Цонко Киров изменения и допълнения в Закона за отбраната и Въоръжените сили. Деветте параграфа в проекта бяха гласувани на второ четене за девет минути. Само по този текст един народен представител бе против, а друг се въздържа. По останалите имаше пълно единодушие. Отпадна и досегашното изискване младежът, кандидат за кадрови войник, да е отслужил наборната си служба. Всички, които са завършили висше училище, независимо от образователната степен, ще служат по 6 месеца. Досега това право имаха само бакалаврите и магистрите. Българските граждани с двойно гражданство, постоянно живеещи в чужбина, няма да ходят войници. Запазва се изискването кадровите войници да имат средно и по-високо образование. Повишава се базата за изчисляване на основното месечно възнаграждение на офицерите, сержантите и кадровите войници. Увеличението на заплатите влиза в сила от 1 януари следващата година.

[dibo]

Изпращаме 400 бронежилетки на контингента ни в Ирак

"Българска армия" бр. 16114 от 27.05.2005 г.

http://bgarmy.eamci.bg/Scripts/isapiVWB.dll/doc?THEMEID=52553

До края на месеца ще изпратим 400 бронежилетки за контингента ни в Ирак, съобщи пред журналисти в ИА "Изпитвания и контролни измервания на въоръжение, техника и имущества" заместник-министър Иво Иванов. Производител е германската "Балистик протекшън Бургман". С цел намиране на подходящ доставчик е направено маркетингово проучване на 140 фирми и 35 от тях са поканени да изпълнят родното задание, което е дело на специалисти от ГЩ на БА и Института за перспективни изследвания за отбраната. На този етап германците са изцяло успешни и на тежкото изпитване с нож се е стигнало до огъване на единия от ножовете, нанасящ удар със сила 50 джаула, уточни изпълнителният директор Ила Христов. Той уточни, че общо седем жилетки са изпитани на този етап и те са издържали на шест изстрела с бронебойни запалителни куршуми от "Драгунов". Травмоефектът е в нормите 30 мм. При осколките от снаряди е достигната скорост от 620 м/сек и жилетката не е пробита.
В момента се провеждат и войскови изпитвания с цел проверка на удобствата при носене. За целта има сформирана група и до края на седмицата ще има конкретни резултати.
Общо четири процедури са проведени за бронежилетките, коментира полковник Георги Балабанов от дирекция "Управление на доставките". Нашето задание е изключително тежко и се е налагало да се правят конкретни научни разработки. Подписаният на 19 април 2005 г. договор е за 1750 изделия. Освен първите 400 всички останали ще бъдат с калъфи с подходяща за българските униформи разпетновка.

[dibo]

Разформироваха Бригадата леки сили в Созопол

"Българска армия" бр. 16116 от 30.05.2005 г.

http://bgarmy.eamci.bg/Scripts/isapiVWB.dll/doc?THEMEID=52683

С тържествено вдигане на военноморския флаг, стенговите флагове и флаговете за разцветяване започна последният ден в историята на Бригадата леки сили в Созопол, която щеше да навърши 35 години от създаването си на 1 октомври т.г. От импровизираната трибуна на борда на ракетния катер "Светкавица" началник-щабът на Военноморска база Бургас капитан I ранг Георги Фиданов прочете заповед на министъра на отбраната за организационно-щатни и дислокационни промени в БА, съгласно която от 1 юни т.г. във ВМС се разформирова Командване на леките сили и 11-и дивизион леки сили.

[dibo]

За 10 години 4 пъти променяме пределната възраст за служба на генералите и полковници

"Българска армия" бр. 16117 от 01.06.2005 г.

http://bgarmy.eamci.bg/Scripts/isapiVWB.dll/theme?THEMEID=52839

Днес влиза в сила новата пределна възраст за кадрова военна служба на генералите и полковниците. Промяната бе направена от Народното събрание на 6 октомври 2004 г. по предложение на народния представител Цонко Киров. Полковниците вече могат да служат до 55 години, бригадните генерали - до 57, а всички останали генерали - до 60.
На 13 декември 1995 г. народните представители приеха Закона за отбраната и Въоръжените сили и в него записаха, че пределната възраст за кадрова военна служба на офицерите с висши военни звания, т.е. генералите е 60 години.
През лятото на 2000 г. Народното събрание въведе натовски висши военни звания и реши, че бригадните генерали трябва да служат до 57 години, генерал-майорите - до 58, генерал-лейтенантите - до 59, и генералите - до 60.
На 4 април 2002 г. по предложение на Цонко Киров с гласовете на 133-ма депутати Народното събрание гласува текста за падането на пределната възраст за кадрова военна служба на полковниците и генералите с три години. Пределната възраст за кадрова военна служба на полковниците стана 53 години, на бригадните генерали - 54, на генерал-майорите - 55, на генерал-лейтенантите - 56, и на генералите - 57. С по три години - от 57 на 54 - падна и досегашната възраст за пенсиониране на хабилитираните военнослужещи. Министърът на отбраната Николай Свинаров каза, че промяната ще засегне 12 генерали и 150 полковници и не може да става дума за обезглавяване на армията. Той посочи, че няма пречки професорите и доцентите да продължат да работят като граждански лица във военните училища и академии. Единственият компромис, който направиха депутатите, бе тази промяна в закона да влезе в сила от 1 юли 2003 г., а не от 1 януари, за да не се наруши последователността на кадровия процес.
Само след 4-5 дни се заговори, че ще има нов Закон за отбраната и Въоръжените сили. Веднага се появиха прогнози, че в него пределната възраст за кадрова военна служба на полковниците и генералите няма да бъде толкова ниска.
Очакванията на определени кръгове, че президентът ще върне закона, не се оправдаха. На 17 април той издаде указ ¹119, с който постанови да се обнародва в Държавен вестник Законът за изменение и допълнение на Закона за отбраната и Въоръжените сили.
На 24 септември 2002 г. Конституционният съд отхвърли искането на 48 депутати за установяване на противоконституционността на параграф 28. Висшите магистрати бяха категорични, че атакуваната разпоредба не противоречи на Конституцията. Законът за изменение и допълнение на Закона за отбраната и Въоръжените сили е приет на две гласувания, извършени в отделни заседания, което е в пълно съответствие с изискванията на Основния закон. Посочено бе, че евентуално нарушаване на процедурни правила, непредвидени в Конституцията, а в Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, не водят до нарушаване на Основния закон, което вече е тълкувано в три решения на Конституционния съд.
Най-висшите магистрати сметнаха, че липсва и поддържаното в искането нарушение на текста от Конституцията, че не се допускат никакви ограничения на правата. В решението е записано, че ограничаване на правата на определени социални групи граждани е допустимо според Конституцията, когато тези ограничения са обществено необходими и става дума за ефективността на Българската армия и на националната сигурност. В този смисъл се привеждаше като пример съществуващо вече тълкувателно решение на Конституционния съд по подобен проблем. Има и друго решение, с което съдът е приел: "Правото на едно лице да заема определена длъжност не е абсолютно по своя характер. Ето защо, посочва съдът, намаляването на пределната възраст за кадрова военна служба не може да се приеме като ограничаване на права по смисъла на чл. 6, ал. 2 от Основния закон, тъй като именно спецификата на упражняваната дейност е наложила това законодателно решение, което е в рамките на законодателната целесъобразност.

Какви бяха дебатите преди второто гласуване на предложението за намаляване на пределната възраст?

Моите виждания са, че една промяна в пределната възраст за кадрова военна служба на генералите и офицерите ще отговаря на новата численост и на новата структура на Българската армия, каза тогава вносителят на поправката народният представител Цонко Киров. И продължи по-нататък: "По мои предварителни данни от личен състав на МО и ГЩ това ще касае 130-140 полковници и 14 генерали, като някои от тях си навършват възрастта и по сега действащия закон. В най-тежкия случай става дума за максимум 200 човека. На фона на 7 хиляди, които през тази година трябва да напуснат армията, 200 са под 3 процента. Така че това не е целево пенсиониране на хората. Това е регламент, който отговаря на реформата в Българската армия и на плановете за нейното провеждане. Той отговаря и на другите промени в закона за определяне числеността на военнослужещите в обхвата на едно военно звание." По повод на обвиненията, че с тези промени се цели уволнението на завършилите руски академии, Цонко Киров отговори така: "Нямам нищо против хората, които са завършили в Русия. Там военните академии са достатъчно качествени. Никой не е оспорвал това. Не бива да правим разделение по това, кой къде е учил, а по това, какво е научил. Който е доказал, че може и има образователния ценз, ще може да върви напред."
Може още да се помисли между двете четения на поправките в Закона за отбраната и Въоръжените сили относно предложението за по-ранното пенсиониране на генералите и полковниците, каза генерал Михо Михов в интервю по bТV. Началникът на Генералния щаб бе категоричен, че ще изпълни политическото решение и няма никакви намерения да прави преврат. Той изложи такива аргументи: "Нашата армия е в преход. Ние претендираме и знаем, че строим една нова армия и искаме тя да се строи не по механичен подход и критерии, а ползвайки качествени критерии. Т.е. в тази редуцираща се армия трябва да остане по-качественото. Качественото при едно голямо количество. Тогава когато навсякъде се говори за пирамидата, тя просто не може да се отсича от върха й. Целият ми проблем през тези години е как да се осигурят нормалната приемственост и респектът на възрастта или на мъдростта. Аз се страхувам именно от това, че ние най-често си създаваме проблеми. Тъкмо нещо тръгне стабилно, и се намери някой, който да внедри изкуствено проблем, който губи вече две седмици. Ще загуби и няколко месеца, защото ще стартира нов процес на подбор на личния състав в Българската армия. Т.е. умният много бързо решава проблемите, както казва народът ни, но мъдрият не ги допуска. Ние се стремим с висшето ръководство да освободим онези генерали и полковници по законовата граница. Нещо повече, за младите могат да се освободят много повече места не по този механичен подход по възрастова граница, а по правото, което имат министърът на отбраната и началникът на Генералния щаб да освободят всички онези, които имат пенсионна възраст. Те няма да бъдат 200-300, а могат да бъдат и повече, но ще се освободят по-некачествените от по-качествените. Тогава ще се даде тази възможност за приемственост."
По това време Националното ръководство на БОЛ "Раковски" разпространи писмо до президента, председателя на парламента, председателя на Комисията по външна политика, отбрана и сигурност, министъра на отбраната и началника на ГЩ на БА. Ние смятаме, че за изправянето на кадровата пирамида е необходимо да бъде съкратена възрастта за пенсиониране с три години не само на генералите и полковниците, но и на подполковниците и майорите, се посочва в писмото. От легията настояваха държавата със закон или с друго специално решение на Народното събрание да компенсира предсрочно пенсионираните и уволнени военнослужещи, като уреди възможностите те да бъдат назначени в държавната администрация, държавните или частните предприятия. Авторите на писмото отхвърляха тиражираните в медиите твърдения, че началникът на Генералния щаб извършва открита провокация и опит за преврат. Дори когато е бил неправ или е защитавал обречени позиции, генерал Михов винаги бе верен на принципите на офицерската чест, отстояваше мнението си открито и почтено, без да се свлича в блатото на интриги и компроматни войни, бе позицията на ръководството на офицерската легия.
През септември 2004 г. Комисията по външна политика, отбрана и сигурност записа в доклада си за второто четене на поредните изменения на Закона за отбраната и Въоръжените сили новата пределна възраст за кадрова военна служба на полковниците и генералите да влезе в сила от 1 януари 2006 г. Така се даваше възможност на полковниците да носят пагони до навършване на 55 години, на бригадните генерали - до 57 години, а на генерал-майорите, генерал-лейтенантите и генералите - до 60. На 57 се увеличаваше и пределната възраст на офицерите с военно звание "полковник" и по-ниско, които са хабилитирани лица и заемат длъжност, изискваща хабилитация, както и за тези, които са с научна степен "доктор на науките". Народното събрание гласува срокът да бъде 1 юни 2005 г., т. е . днес.

Предложението за вдигането на пределната възраст бе отново на народния представител Цонко Киров. То обаче бе подобрено от членовете на комисията. За бригадните генерали подобрението бе с една година, за генерал-майорите - с три, за генерал-лейтенантите - с две, и за генералите - с една. Комисията не прие предложението на същия депутат министърът на отбраната да удължава със срок до две години договора за кадрова военна служба след навършване на пределна възраст на кадрови военнослужещи, които имат по-висока квалификация, по-висока атестационна оценка и професионален опит за изпълнение на съответната длъжност.

Законът

Чл. 127. (1) (Изм. - ДВ, бр. 49 от 2000 г.) Пределната възраст за кадрова военна служба е, както следва:

1. (нова - ДВ, бр. 49 от 2000 г.) за войниците на кадрова военна служба - 48 години;

2. (предишна т. 1 - ДВ, бр. 49 от 2000 г.) за сержантите, а за Военноморските сили - старшините, и младшите офицери - 50 години;

3. (предишна т. 2 - ДВ, бр. 49 от 2000 г.) за офицерите със звание "майор", "капитан III ранг" - 51 години;

4. (предишна т. 3 - ДВ, бр. 49 от 2000 г.) за офицерите със звание "подполковник", "капитан II ранг" - 52 години;

5. (предишна т. 4 - ДВ, бр. 49 от 2000 г., изм. - ДВ, бр. 40 от 2002 г., в сила от 1.07.2002 г., изм. - ДВ, бр. 93 от 2004 г., в сила от 01.06.2005 г.) за офицерите със звание "полковник", "капитан I ранг" - 55 години;

6. (предишна т. 5, изм. - ДВ, бр. 49 от 2000 г., изм. - ДВ, бр. 40 от 2002 г., в сила от 1.07.2002 г., изм. - ДВ, бр. 93 от 2004 г., в сила от 01.06.2005 г.) за офицерите със звание "бригаден генерал", "бригаден адмирал" - 57 години;

7. (нова - ДВ, бр. 49 от 2000 г., изм. - ДВ, бр. 40 от 2002 г., в сила от 1.07.2002 г., изм. - ДВ, бр. 93 от 2004 г., в сила от 01.06.2005 г.) за офицерите със звание "генерал-майор", "контраадмирал" - 60 години;

8. (нова - ДВ, бр. 49 от 2000 г., изм. - ДВ, бр. 40 от 2002 г., в сила от 1.07.2002 г., изм. - ДВ, бр. 93 от 2004 г., в сила от 01.06.2005 г.) за офицерите със звание "генерал-лейтенант", "вицеадмирал" - 60 години;

9. (нова - ДВ, бр. 49 от 2000 г., изм. - ДВ, бр. 40 от 2002 г., в сила от 1.07.2002 г., изм. - ДВ, бр. 93 от 2004 г., в сила от 01.06.2005 г.) за офицерите със звание "генерал", "адмирал" - 60 години.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 49 от 2000 г., изм. - ДВ, бр. 40 от 2002 г., в сила от 1.07.2002 г., изм. - ДВ, бр. 93 от 2004 г., в сила от 01.06.2005 г.). Пределната възраст на офицерите с военно звание "полковник" и по-ниско, които са хабилитирани лица и заемат длъжност, изискваща хабилитация, както и за лица с научна степен "доктор на науките", е 57 години.

(3) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 67 от 1996 г., отм. - ДВ, бр. 49 от 2000 г.)

[dibo]

Самостоятелната авиотехническа база става ескадрила за ремонт на ракети

"Българска армия" бр. 16117 от 01.06.2005 г.

http://bgarmy.eamci.bg/Scripts/isapiVWB.dll/doc?THEMEID=52807

Самостоятелната първа авиационна техническа база за ремонт на ракети днес се влива в състава на изтребителната авиационна база в Граф Игнатиево като ескадрила за ремонт на авиационни ракети. Съставът й като цяло се запазва - ще продължи да я оглавява досегашният й началник майор Цвятко Ганев, заместник остава капитан Любомир Ламбов.
Поделението е било създадено на 4 октомври 1969 г. Дотогава неизправните авиационни ракети "въздух-въздух" с усилен охранителен конвой са били транспортирани за ремонт в бившия Съветски съюз. Което, освен че било икономически нерантабилно, водело до нарушаване степените на бойната готовност, защото работата се проточвала с месеци. За да се намали това оперативно време, било създадено специализираното поделение у нас. С Авиотехническата база за ремонт на ракети в близкото минало нашите Военновъздушни сили са се гордеели пред съюзните армии на бившия Варшавски договор - такава ремонтна структура освен в Съветската армия е имало единствено у нас.
В близките години авиотехническата база поддържаше ракетите за изтребителите от авиационната база на Командване "Противовъздушна отбрана", за вертолетите и за самолетите от Командване "Тактическата авиация" - на цялата авиация, независимо че след реорганизация, през 2001 г. от Главния щаб на Военновъздушните сили ги преподчиняват на Командване "Противовъздушна отбрана". Продължават да поддържат предназначените за въздушен бой ракети въздух-възду" и противотанковите ракети от системата - "Фаланга", носени от вертолети. Същевременно изпълняват поставената от Главния щаб на Военновъздушните сили задача да усвоят ремонта и на неремонтираните от базата досега ракети за МиГ-29 и управляемите ракети от вертолетната противотанкова система "Щурм-В".

[dibo]

Бронеразузнавателният полк вече има подцевни гранатомети "Кастьор"

"Българска армия" бр. 16124 от 09.06.2005 г.

http://bgarmy.eamci.bg/Scripts/isapiVWB.dll/doc?THEMEID=53170

Подцевните гранатохвъргачки "Кастьор" са тазгодишна придобивка за бронеразузнавателната военна част във войскови район Свобода, където командир е полковник Димитър Аврамов. Организирахме два курса, с които да запознаем командния състав с тяхното използване и поддържане - каза командирът. - С отпуснатия лимит успяхме да направим само това - да продължим нататък, да обучаваме и войниците, засега нямаме възможност. Но отношението към новото въоръжение е добро и придобивката е радостна. Увеличава се огневата мощ на подразделенията и възможността им да бъдат маневрени в боя, нараства и вероятността за оцеляване. Войсковите разузнавателни подразделения не са мотострелкови, механизирани, предназначени за водене на бой - не го търсят, водят го, когато се наложи.
Ако се върнем година-две назад, ще си припомним, че войсковите ни разузнавачи получиха за увеличаване на огневата мощ в щата на въоръжението си 60-милиметрови минохвъргачки. Но докато очакват щатната система, временно бяха снабдени с 82-милиметрови носими минохвъргачки образец 1939 г. Понеже стана ясно, че използването на тази артилерия, колкото и добри качества да има, усложнява нещата, че е необходима специална подготовка и че тя е колективно оръжие, тежките опорни плочи и телата стоят на склад.

Божидар Спасов

[dibo]

МО търси доставчик на 14 550 табели за войскови автомобили

"Българска армия" бр. 16125 от 10.06.2005 г.

http://bgarmy.eamci.bg/Scripts/isapiVWB.dll/doc?THEMEID=53216

Обществена поръчка за доставка на 14 550 табели за автомобили е обявило Министерството на отбраната, става ясно от сайта на ведомството. Срокът за продажба на тръжната документация е изтекъл на 3 юни, а за приемане на предложенията е 13 юни. Табелите трябва да бъдат изработени според изискванията на публикуваната в Държавен вестник през декември м.г. Наредба за регистрацията и отчета на МПС от поделенията на Въоръжените сили. Документът регламентира, че от 1 януари 2006 г. се прекратява регистрацията на всички военни машини, които са регистрирани в КАТ - Пътна полиция. От тази дата нататък регистрацията се привежда съгласно обнародвания документ. Една година по-късно служебно ще бъде прекратена регистрацията на всички военни машини с регистрационни табели, които не отговарят на изискванията. Редът и сроковете за подмяна на сегашните военноконтролни номера за поделенията от Българската армия се определя с разпореждане на началника на ГЩ на БА.
Необходимо е да се изработят три вида табели според размера им. В пълното описание на предмета на поръчката са посочени и други изисквания. Буквите и цифрите трябва да бъдат черни на бял фосфоресциращ фон. Размерите, формите на буквите, цифрите и националният флаг следва да са устойчиви при промяна на температурата, при удар и при огъване, както и на вода, на нефтопродукти и на солена мъгла. Кандидатът за изпълнител трябва да притежава необходимата материална база и квалифицирани специалисти, които да гарантират качеството на предмета на поръчката.
От специално приложение към наредбата става ясно какви ще бъдат табелите с регистрационните номера, размерите на буквите и цифрите върху тях. Регистрационният номер се състои от графично изображение на българския идентифициращ код "BG" и националното знаме на син фон; буквен код за военни машини на Българската армия главните букви В и А; пореден номер - шестцифрена комбинация на цифрите от 0 до 9. Две приложения към наредбата определят разположението на военноконтролните номера на автомобилната, бронетанковата техника и другите специални машини.
Отличителният символ за националност представлява трицветно знаме и надпис под него BULGARIA. Той се поставя отпред и отзад на машините, които участват в мисии на Българската армия зад граница. Точното му място се определя от старшия национален офицер на мисията в зависимост от другите необходими надписи. Символите, които се използват за маркиране на машини, превозващи висши офицери или съответстващи на тях военни лица, са златисти (жълти) четирилъчни звезди с размери 5 см на 5 см, фиксирани отпред и отзад, под регистрационния номер на машината, хоризонтално в центъра на бяла табелка: за генерал и адмирал - 4 символа, за генерал-лейтенант и вицеадмирал - 3 символа, за генерал-майор и контраадмирал - 2 символа, за бригаден генерал и бригаден адмирал - 1 символ. Наредбата регламентира реда за тактическо маркиране. В нея са изброени и машините, които подлежат на специално маркиране.

[dibo]

План 2015 предвижда създаването на висши училища към трите вида въоръжени сили

"Българска армия" бр. 16126 от 13.06.2005 г.

http://bgarmy.eamci.bg/Scripts/isapiVWB.dll/doc?THEMEID=53331

На заседание на Съвета на началник-щабовете, ръководено от началника на ГЩ на БА генерал Никола Колев, през февруари т.г. бяха обсъдени визиите за създаване на военни училища на Сухопътните войски и Военновъздушните сили, както и документите за акредитирането им. Уточнено бе, че и трите висши военни училища трябва да имат възможността да обучават по магистърски и докторски програми по различни специалности. Ще се заложи още отсега използването в училищата и сержантските колежи на един и същ научен потенциал, логистика и администрация. Обучението по общите за трите вида въоръжени сили специалности ще е само в едно от училищата, става ясно от визиите.
Трите висши военни училища са включени в структурата на Българската армия, определена в Плана за организационното изграждане и модернизацията на Въоръжените сили до 2015 г., който бе приет от правителството през ноември 2004 г. в резултат на Стратегическия преглед на отбраната. В документа се посочва, че организационно Българската армия е сведена в Генерален щаб на Българската армия, видове въоръжени сили, Съвместно оперативно командване, поделения, осигуряващи и поддържащи МО и БА, свързочна бригада, логистична бригада и Военна академия "Г. С. Раковски". Генералният щаб на Българската армия се състои от началник на ГЩ, заместник-началник на ГЩ, директор на ГЩ, заместник-директор на ГЩ; канцелария на ГЩ и административно-щабни дейности; осем управления - "Личен състав", "Разузнавателно управление", "Операции", "Логистика", "Стратегическо планиране", "Комуникационни и информационни системи", "Подготовка", "Ресурсно планиране", и един самостоятелен отдел - "Финансов отдел".
Съвместното оперативно командване включва ръководство, щаб с осем отдела и Национален военен команден център, на когото са подчинени ASOC, MSOC и информационните им системи. Сухопътни войски изглеждат в организационно отношение така: щаб на Сухопътни войски, щабен батальон, две механизирани бригади, една лекопехотна бригада, бригаден щаб с два механизирани батальона, бригада специални сили, артилерийски полк, мобилен полк за логистична поддръжка, полк за ядрена, химическа и биологическа защита и екология, инженерен полк, разузнавателен полк, подразделения за бойна поддръжка, както и съответна система от учебни центрове и полигони, висше военно училище.
Военновъздушните сили включват Щаб на Военновъздушните сили, авиационен оперативен център с ASOC, авиационна база с две авиационни и четири поддържащи ескадрили, авиационна база с две авиационни вертолетни - бойна и транспортна, и четири поддържащи ескадрили, авиационна база с една транспортна авиационна и четири поддържащи ескадрили, учебна авиационна база с една авиационна и четири поддържащи ескадрили, база за предно разполагане, зенитно-ракетна бригада, радиотехнически полк, подразделения за бойна поддръжка и бойна подготовка и висше военно училище.
Военноморските сили организационно са изградени от Щаб на Военноморските сили, две военноморски бази във Варна и Бургас, подразделения за бойна поддръжка и бойно осигуряване и висше военно училище.

[dibo]

Бъдещето на Бронеразузнавателния полк

"Българска армия" бр. 16129 от 16.06.2005 г.

http://bgarmy.eamci.bg/Scripts/isapiVWB.dll/doc?THEMEID=53489

Полковник Димитър Аврамов: Трябва да има разузнаване, събрано на едно място - войсково, радио-, техническо, включително безпилотни средства и всичко останало, което е необходимо за Сухопътните войски

- Господин полковник, въпрос над въпросите е, бронеразузнавателният полк ще остане ли полк?
- Вече четвърта година - от създаването на полка до сега, личният ни състав защитава необходимостта от съществуването на такава войскова част в състава на Сухопътните войски и успя да се утвърди на отреденото място. Въпреки трудностите, с които сме се сблъсквали, постигнатото в различните направления не е малко и дори бих го оприличил с успех. В близко време не предстои полкът да бъде трансформиран или преместван. Според визията за развитие към 2009 г. трябва да получи нов щат и да се разрасне.
- Имаше момент, когато се говореше, че ще бъдете трансформирани в батальон? Че ще ви преместват било в близост до Пловдив, било в Северна България?
- Не знам кога, какво, къде се е говорило, но моето мнение е, че трябва да има разузнаване, събрано на едно място - войсково, радио-, техническо, включително безпилотни средства и всичко останало, което е необходимо за Сухопътните войски. Тук бих включил дори и интернет-разузнаването. Събрани и под единно командване. Разузнавателен полк ще има. Да казваме, че ние ще отидем в онзи спряган северен гарнизон, или те ще дойдат при нас, не е моя работа.
- Възможностите на всяко поделение поотделно са едни, събрани биха нараснали, би се получил синергичен ефект - единици със своите потенциали да създадат бойни възможности, по-големи от обикновената им сума?
- И батальонната организация, според мен, би им подхождала, би била ефективна.
- Бронеразузнавателният полк имаше батальонна организация, но за по-ефективно използване на възможностите му премахнаха батальоните, поставиха ротите на директно управление от щаб и командир. Г-н полковник, още в началото публично изразихте желание да създадете полк, професионално подготвен и попълнен с постоянни кадри, вместо с наборни войници.
- Напълно професионален полк ли? Няма как при непопълнени разузнавателни подразделения да говорим за стопроцентов професионализъм. Но професионализацията на частта може да се е проточила, може попълването с кадрови войници да се е забавило, ала процесът не е спрял. В момента везните са наклонени към професионалното изграждане на командния състав - с командни кадри сме задоволени.
- Сравнявате ли се в подготовката и в осигуряването със сродни американски, с други съюзни, с руски части?
- Няма как да се сравняваме с напредналите. Нито знаем какво правят, нито какво постигат. И степента на окомплектоване и на въоръжаване ни е все още такава, че биха ни затруднили.Единствена структура сме в нашата армия - гледаме нормативите, успеваемостта в учебния процес. Покриваме необходимостите.
- От тази година получихте подцевни гранатохвъргачки "Кастьор", но сме разговаряли за шумните машини "Сова", за неизползваеми 82-милиметрови минохвъргачки, попълнили уж временно мястото на щатните 60-милиметрови, за недостиг на снайперови пушки "Драгунов"?
- Огледали сме с какво разполагат войсковите разузнавачи в други армии, направили сме списък с желаните образци - искаме най-доброто, независимо че не е родно производство. Водещото ни управление в Главния щаб на Сухопътните войски - наши методически ръководители, също има свои виждания. Надявам се в плана за развитие на БА, в превъоръжаването, в периода 2008 - 2010 г., да има нещо и за нас - дали прибори за нощна работа или нови системи за въоръжение, дали едно или друго, зависи от субординационните нива над нас. Но ще има.
- Преди повече от година ваши разузнавачи с електронна камера подаваха информация в реално време нагоре към управлението. Получи ли развитие тази ваша идея?
- Това е бъдещето, но още не е настояще.

Коментар от форума на вестник "българска армия":

"Измислена структура на генерал Милев! При тази струкрура на БА полка е излишен. Разузнаването трябва да бъде съсредоточено в съединенията, под непосредственото ръководство на общовойсковия командир."

[dibo]

В Мусачево се подготвя първото българско формирование за Силите за отговор на НАТО

"Българска армия" бр. 16130 от 17.06.2005 г.

http://bgarmy.eamci.bg/Scripts/isapiVWB.dll/doc?THEMEID=53528

Първото българско формирование за Силите за отговор - по Концепцията за използване на сили на НАТО, е взвод за ядрено и химическо разузнаване. Той е от състава на полка за ядрена, химическа и биологическа защита на Сухопътните войски в Мусачево, където командир е полковник Анатолий Грозданов. Сертифицирането на вече подготвените воини е национална отговорност, то предстои и ще започне от 20 юни т.г., ще бъде уточнена степента на готовност на подразделението и ще бъде докладвано в Брюксел за готовността му за включване в обединения батальон за ядрена, химическа и биологическа защита, на когото в момента водеща страна е Германия, а в шестата ротация, в която ще участва нашето подразделение, водеща държава ще бъде Великобритания. В понататъшните ротации най-вероятно българският взвод ще се трансформира във взвод за специална и санитарна обработка.
Подразделение от войските за ЯХБЗ ще е първото готово за участие в реални операции на НАТО във и извън зоната за отговорност на алианса и това е заслужена гордост за специалните войски - войските за ЯХБЗ в БА, които в неделя, на 19 юни, празнуват 87 години от създаването си.
Взводът като цяло ще бъде предаден към батальон за ядрена, химическа и биологическа защита, съставен от подразделения на армиите на държавите - членки на НАТО. Има петдневна готовност за действия след оповестяване. Ще бъде в състояние на дежурно очакване шест месеца, от 1 януари 2006 г.
Досега подготвяхме взвода, осигурявахме го. След сертифицирането - от 1 юли 2005 г. до 1 януари 2006 г., започва шестмесечна подготовка на това подразделение по програма на водещата нация - Великобритания. Програмата обхваща най-вече командно-щабни учения и учения в състава на английски батальон извън България. Нашият взвод ще бъде в рота за радиационно и химическо разузнаване, чието командване и два взвода са английски - каза командирът на 38-и полк за ЯХБЗ полковник Анатолий Грозданов.

[dibo]

Правителството определи списъка на подразделенията за участие в мисии

"Българска армия" бр. 16130 от 17.06.2005 г.

http://bgarmy.eamci.bg/Scripts/isapiVWB.dll/doc?THEMEID=53515

Правителството определи на вчерашното си редовно заседание войсковите единици от Сухопътни войски, ВВС и ВМС, от Съвместното оперативно командване, от командванията за "Материално-техническо осигуряване" и на "Стратегическата комуникационно-информационна система", които ще участват при необходимост в международни операции и мисии. Решението е в изпълнение на поправките в Закона за отбраната и Въоръжените сили от есента на миналата година.
С кадровите военнослужещи от определените подразделения (войсковите единици) ще се сключват допълнителни споразумения, пише още в закона. На тези, които откажат да сключат такова споразумение, законодателят е предвидил да се предложи длъжност в подразделение (войскова единица) извън определения от правителството списък.
Длъжността трябва да съответства на притежаваното военно звание и професионална квалификация. В случай че няма подходяща длъжност или при отказ от страна на кадровия военнослужещ да заеме предложената му длъжност, му се връчва предизвестие за прекратяване на договора за кадрова военна служба.

[dibo]

Кабинетът подготвя суперзаем за армията

Вестник "Капитал" 4-10.06.2005

https://www.capital.bg

Данъкоплатците ще изплащат 25 години 2.5 млрд. евро по кредит за модернизация на въоръжените сили

Паулина МИХАЙЛОВА

„Министерството на отбраната ще вземе заем от банка. Парите ще се използват за финансиране на част от приоритетните проекти за модернизация на българската армия. Изборът на банката, договарянето на условията по кредита и сключването на договора за него ще бъдат направени от министрите на отбраната и на финансите." С тези няколко изречения се изчерпва цялата информация, съобщена от правителството преди седмица, когато взе решение за кредита. Обвити в типичната за всички военни сделки мистериозност останаха куп „подробности" - за каква сума става въпрос, за какво точно ще бъдат изразходвани средствата, по какви критерии ще се избира банката, кога ще бъдат получени, в какъв срок и при какви условия ще се връщат парите, защо решението се взема точно сега, буквално дни преди изборите, и т.н. Аргументът за лаконичността на информацията от правителството беше, че въпросът е разглеждан от министрите на закрито заседание.
Поверително от София
Кредитът, който предстои да бъде взет ОТ Министерството па отбраната, е за финансиране по някои от 11-те проекта за прео-борудване на армията, одобрени от правителството през май миналата година. Според военния министър Николай Свинаров сумата ще е 700 млн. евро, които ще бъдат изразходвани за финансиране на вече сключените три договора.
Министрите Свинаров и Велчев са отговорници за условията по суперкредита за армията
Те са за доставка на нова високо-проходима автомобилна техника (с „Даймлер - Крайслер"), за закупуване на 18 транспортни вертолета (с „Еврокоптер") и за покупка на осем транспортни самолета „Спартан" (с „Аления аеро-наутика"). По думите на Свинаров договорът с „Еврокоптер" е за 350 млн. евро, а този с „Аления аеронаутика" - за 200 млн. евро, като се очаква цената да бъде допълнително намалена. Кредитът се предоставя на българската държава и ще се изплаща от бюджета за капиталови разходи на Министерството на отбраната. С него директно се увеличава външният държавен (и държавно гарантиран) дълг, който към края на март 2005 г. е близо 6 млрд. евро, или 28% от БВП.
Посочената от Свинаров схема е само една от обсъжданите възможности. В работната група с участие на експерти на министерствата на отбраната, на финансите и на поканените за преговори чуждестранни банки се обсъждат и други варианти. Според запознат с преговорите източник повечето от тях представляват сложни финансови схеми, за които все още няма опит в България, поради тази причина за партньори са потърсени само чуждестранни кредитни институции.
Макар и да не са обявени официално, имената на петте банки, с които се водят разговорите за кредита, вече не са тайна и бяха потвърдени от няколко източника. Това са „Дрезднер банк", „Дойче банк", „АБН Амро", „Си-тигруп" и „Сосиете женерал".
Според високопоставен източник, пожелал анонимност, изборът на банката, от която ще бъдат заети парите, ще бъде направен след „преговори в тесен кръг" и ще приключи до две седмици. Общият срок на договора ще е 25 години, а общата сума, която България ще трябва да плати по него заедно с лихвите, ще е 2.5 млрд. евро. Документът трябва да бъде одобрен от парламента, но това по всичко изглежда ще остане за следващия. Според същия източник първоначално генералите от армията са настоявали за почти двойно по-висока сума, но в хода на обсъждането на проекта тя е била намалена.
Пари няма - действайте
Ако се има предвид обичайният стил на сключване на сделки, свързани с отбраната, начинът, по който сегашният проект се обяснява на обществеността, е направо разточителен - къде полуофициално, къде анонимно, но в крайна сметка на бял свят излиза част от емпиричните факти за него. Интересното в случая обаче е не толкова типичното задкулисно движение на огромни държавни средства при неясна състе-зателност, колкото времето и начинът, по който се сключва сделката. Планът за модернизация на въоръжените сили на България до 2015 г. беше одобрен от същото правителство, което управлява и сега, преди повече от година. Тогавашният вицепремиер Лидия Шулева пс кача и дума за вземане на държавен заем от чуждестранна банка. Тя обясни, че основната роля при осигуряване на финансирането ще бъде отредена на компаниите - доставчици на оборудването. И дори че условията на това финансиране заедно с офсетните програми, предлагани от кандидатите, ще бъдат сред основните критерии, по които те ще бъдат класирани за всеки проект. Възможно е поканените банки да са посочени от доставчиците на военната техника и с тях вече да има някакви договорки, но това също не е потвърдено. Скоро след одобряването на плана за модернизация стартираха и самите процедури за избор на изпълнители. Някои от тях приключиха и се подписаха договори. И през цялото това време отново бе премълчавано, че системата действа на принципа „пари няма - действайте".
Че на България (още повече като член на НАТО) й е необходима модерно въоръжена армия - едва ли някой ще спори. Операции в последния момент от типа на реализираната в момента обаче няма как да не предизвикват редица въпроси, най-очевидният от които е: след като заемните средства са за трите вече сключени договора с доставчици, то откъде следващото правителство ще намери пари за останалите осем проекта? Сред тях са покупката на четири многоцелеви корвети, нови изтребители, изграждане на брегова ради-олокационна система за контрол на корабоплаването и охрана на морската граница и т.н. Общата им сума по стара армейска традиция се пази в тайна. Осигуряването на средства за тях пък явно е загадка с повишена трудност към следващия кабинет.

[dibo]

Военни игри с бюджетни пари

Вестник "Капитал" 11-17.06.2005

https://www.capital.bg

Министерството на отбраната трескаво харчи пари в края на мандата

Иван Михалев
Поли Михайлова

Мандатът на това правителство приближава края си и засилва апетита на министрите да сключват сделки. Най-активно е Министерството на отбраната, където в последните месеци трескаво се ремонтира, приватизира и строи. Милиони левове бяха хвърлени за реновира-не на хотели и почивни станции, сякаш не става дума за 40-хиляд-ната българска армия, а за обслужване на целия военен контингент на НАТО. Един от абсурдите е започналото изграждане на петзвезден хотел в София, който ще бъде собственост на министерството.
Но ако в изброените случаи все пак става дума за относително „дребни" пари (от по няколко милиона на година), съвсем друг е случаят с огромния заем за въоръжаване, който правителството се кани да сключи преди изборите. Размерът на сумата, с която ще бъдат платени три от 11-те проекта за модернизация на въоръжените сили, беше гласуван от Министерския съвет на закрито заседание преди две седмици. Срокът на договора е 25 години, а общата сума, която България ще трябва да плати заедно с лихвите, е 2.5 млрд. евро. Смущаваща е липсата на прозрачност, при която се подготвя този заем и която вече се превръща в стил на военното министерство.
В началото бяха ремонтите
В последните години министерството наля маса пари за обновяване на почивните станции и хотелите си по морето и планинските курорти. С пари от бюджета бяха ремонтирани луксозно хотелите „Сирена-Делфин" в Слънчев бряг, „Мария-Антоа-нета" в Созопол, детският лагер „Маяк" край Созопол, почивният комплекс „Флотилия" в Свети Константин и Елена, към който спадат почивните домове „Фрегата", „Адмирал" и вилното селище „Варна - 2". Изцяло беше обновен почивен дом „Несебър", където бяха построени три нови корпуса с модерни стаи и апартаменти, както и нов 25-мет-ров басейн с джакузи.
Значителни инвестиции бяха направени в станциите в Боровец, Пампорово и Стара планина.
Не по-малко пари се пръскат за луксозни ремонти на военните клубове, които са 48 в страната. Те са строени преди десетилетия, когато армията е била няколко пъти по-многобройна. Заради съкращенията в последните години обаче съществуването им става все по-безсмислено. Стига се и до парадокса да има военни клубове в градове, където липсва военен гарнизон. Повечето от клубовете имат и хотелска част, за чиито ремонт и поддръжка периодично се харчат държавни пари, вместо да се върви към тяхната приватизация. Така в момента министерството спокойно може да конкурира по леглова база някогашния „Балкантурист", като в някои случаи военните станции бият по лукс частните хотели.
Министерство с петзвезден хотел
През миналата година от военното ведомство съобщиха, че започва строителството на нов обект с гръмкото име „Национален армейски комплекс". На практика става дума за луксозен хотел в центъра на София, който ще е собственост на военните. Той се намира на бул. „Скобелев" 23, в непосредствена близост до НДК, там, където доскоро беше военно-историческият музей.
Според представители на министерството комплексът ще има всички екстри за петзвезден хотел. Девететажната сграда ще разполага с многофункционални зали, спортно-възстановителен център, офиси, административна и хотелска част, подземен гараж за 110 автомобила и мемориален комплекс. В част от помещенията ще бъде настанена централата на Военния телевизионен канал, за който екипът на Николай Свинаров също изхарчи маса бюджетни пари. Идеята е в бъдещия комплекс да отсядат важни гости от НАТО, но през останалото време хотелът щял да приема и простосмъртни.
По предварителни разчети строителството ще струва между 8 000 000 и 9 000 000 лева без ДДС. Парите ще бъдат дадени от бюджета на министерството, тоест от данъкоплатците. Окончателната сметка, включваща обзавеждането на хотелските стаи, може да надхвърли 15 000 000 лева.
Идеята за построяване на военен хотел е от есента на 2003 г. Министерството първоначално опита да продаде апетитния парцел от 14 декара. Насрочени бяха два търга, които обаче се провалиха заради високата цена, твърдяха чиновници от министерството. Най-сериозни кандидати за имота били посолствата на САЩ и Израел, но цената от около 14 млн. лева им се видяла висока. Интерес проявила още една фирма, но тя имала нередовни документи. В момента имотът е на разпореждане на агенция „Военни клубове и информация", която стопанисва и резиденция „Лозенец".
Парадоксалното е, че министерството възнамеряваше да настанява висши натовски офицери именно в резиденция „Лозенец". За тази цел с 900 000 лева от бюджета тя беше луксозно ремонтирана. След това изведнъж се реши да бъде построен нов хотел, въпреки че министерството вече има един такъв в столицата - „Шипка", който можеше с много по-малко пари да бъде ремонтиран.
Модернизацията - търгове, но не съвсем
Всичко това бледнее на фона на огромните разходи за модернизация на въоръжените сили, които се сключват по същия непрозрачен начин и зад гърба на обществото под претекста, че са „военна тайна". През май м.г. правителството одобри план за модернизация на армията, включващ 11 приоритетни проекта. До момента са избрани изпълнители на три. За доставка на високопроходими транспортни средства беше избран „Дайм-лер - Крайслер", 18 транспортни вертолета ще бъдат купени от „Еврокоптер", а осем транспортни самолета „Спартан" - от „Аления аеронаутика". Критериите за избор на точно тези фирми бяха запазени в тайна от медиите и данъкоплатците.
Според запознати с технологията на избора при всички поръчки тя е сходна: канят се определени компании от съответния бранш, те подават оферти. След това представители на всяка от фирмите се викат на разговори с тръжната комисия. После комисията излиза с протокол от търга, в който има класация и предложение за избор на победител. Последната дума е на самия министър Свинаров, който одобрява протокола. Показателите на сделката обикновено остават тайна и се разбират впоследствие.
Параметрите на отхвърлените оферти в класацията също са пазени в тайна. Според източници, участвали в такава процедура, във всеки такъв „полутърг" има предварително ясни фаворити. Типичен пример за такава схема е поръчката на четири бойни корвети за военноморските сили. Още при стартирането й източници от кухнята твърдяха, че германската „Люрсен" е кандидатът с най-силни шансове. Оферти подадоха седем фирми. Месец след разговорите с кандидатите комисията по избора не беше излязла с никакво становище. Накрая Свинаров обяви, че е поискал подобряване на офертите от всички кандидати. Тогава някои от ангажираните в процедурата твърдяха, че една от компаниите е подала финансово по-изгодна оферта от тази на „Люрсен" и искането за подобряване на всички предложения се прави, за да може търгът практически да започне наново. Показателно е едно изказване на самия министър от миналата седмица по този въпрос. „Съветът на началник-щабовете взема своето решение, че технологично най-добра за флота е офертата на „Люрсен". Той го оформя в докладна записка до министъра. Тя е част от процедурата, която комисията ще оценява. Не става въпрос за корупционен или лобистки натиск, а за технологична и финансова част на офертата", каза Свинаров. Дни след това негово изказване се разбра, че тръжната комисия за тази процедура е класирала на първо място френската „Армарис". „Докладът на комисията е на бюрото ми, но аз все още не съм го подписал", коментира Свинаров. Скоро ще стане ясно с какъв резултат ще приключи тази поръчка. Но фактът, че при една и съща процедура е възможно последователно три различни фирми да бъдат сочени като победители, показва, че критериите за оценка са най-малкото разтегливи.
Следващият такъв търг ще бъде за доставката на многоцелеви изтребители. Подготовката му е на толкова ранен етап, че
при всички положения процедурата ще се провежда при следващото правителство. Отсега обаче публикациите в официозния в. „Българска армия" сочат „Локхийд Мартин" като компанията, чиито експерти подпомагат българските при подготовката на поръчката.
Дори и кредитите са „военна тайна"
С приблизително същото ниво на „прозрачност" минават решенията за източниците на финансиране. При пълна секретност правителството гласува държавата да вземе кредит за модернизация на въоръжението. Според изказвания на военния министър заемът ще е за около 700 млн. евро - толкова е сумата от трите проекта, за които досега са избрани изпълнители. Цялата сума, която държавата ще плати по него за 25 години, ще е 2.5 млрд. евро, твърдят източници, присъствали на заседанието. Парите ще се плащат от бюджета на отбранителното ведомство, тоест от данъкоплатците. За кредита се водят разговори с пет банки - „АБН Амро", Дойче банк, Дрезднер банк, „Сити-груп" и „Сосиете женерал".
„До седмица очаквам да приключим разговорите и да имаме договор", каза Свинаров във вторник и допълни, че е възможно да бъдат избрани не една, а две банки. След заседанието на кабинета в четвъртък се разбра, че вече е определена шортлиста от три банки - „АБН Амро", Дойче банк и „Сосиете женерал". Те предлагали няколко схеми на финансиране, които са различни от традиционните кредитни споразумения.
Според министъра в споразумението ще има клауза и за допълнително бъдещо финансиране от същите банки и за други проекти за модернизация на армията - например за покупката на четирите корвети. Цената им засега не е обявена, но неофициално се твърди, че ще е поне 700 млн. евро.
С тази клауза за бъдещо финансиране споразумението с избраната банка практически се превръща в стратегическо партньорство, а сумата явно ще надмине всички останали проекти, финансирани от държавата досега. След като заемът ще е държавен, той очевидно трябва да бъде одобрен и от депутатите - тяхното гласуване ще е условие за влизането на договора в сила. Това ще остане за следващия парламент, който може и да стопира заема. Така или иначе трескавото бързане на сегашния екип в министерството да се прокара една толкова мащабна сделка (сравнима само с проекта за втора АЕЦ) в края на мандата предизвиква много въпросителни.

[dibo]

Сержантите в БА

"Българска армия" бр. 16132 от 21.06.2005 г.

http://bgarmy.eamci.bg/Scripts/isapiVWB.dll/doc?THEMEID=53719

Военната реформа отрежда на сержантите ново и авторитетно място

В четвъртък в НВУ "В. Левски" генерал-лейтенант Златан Стойков ще се срещне с около 120 представители на сержантската фаланга в Сухопътни войски. Идеята на началника на ГлЩ на СВ е да обмени мисли с тях във връзка със създаването на сержантски колеж за нуждите на СВ по стандартите на алианса. Генерал-лейтенант Стойков ще потърси отговорите на всички въпроси, които пряко или косвено оказват влияние за постигането на повече самостоятелност и автономност в професионалната реализация и разгръщането на творческата инициатива в редиците на сержантите от СВ. С публикуването на част от доклада, който ще бъде изнесен пред участниците в срещата разговор, началникът на ГлЩ на СВ очаква обсъжданията и дискусиите да протекат колкото се може по-съдържателно и плодотворно и да допринесат за усъвършенстване на лостовете и механизмите в издигането на ролята и мястото на сержантите в СВ като командири, инструктори, специалисти и възпитатели на войниците и най-вече като сигурна опора на офицерите при изграждането на натовския профил на СВ.
В началото на своя доклад началникът на ГлЩ на СВ подчертава, че през последните години е започнала коренна промяна в облика на БА. Провеждащата се реформа, новостите, характеризиращи съвременното развитие на Въоръжените сили (ВС), изпълнението на задачите, произтичащи от членството ни в НАТО и все по-широкото професионализиране на БА, поставят нови изисквания към подготовката на кадровия личен състав и в частност на сержантския състав от СВ.
Генерал-лейтенант Стойков посочва, че след закриването на сержантските училища е премахната структурата на средното военно образование. В редиците на сержантския корпус на БА и в частност на СВ започва прием на кадри от граждански лица без нужната квалификация, мотивация и лидерски качества. Подборът и назначаването на кандидатите за сержанти се осъществява без наличието на единни изисквания и критерии. Това е създало предпоставки за проява на субективизъм. Новоназначените сержанти започват да изпълняват служебните си задължения без необходимото обучение и подготовка. Командирите не полагат достатъчно грижи за повишаване на професионалната им квалификация. Сержантите не се приемат като основни реализатори на взетите от командирите решения и не се използват пълноценно в ролята на командири на отделения, екипажи, разчети и ЗКВ. Често им се възлагат несвойствени задачи. Методическата им подготовка изостава, загубват се техните умения и навици за организиране и провеждане на занятия. Не се използват пълноценно часовете за самоподготовка и инструкторско-методическите занятия за повишаване на подготовката им като ръководители и специалисти.
Началото на решаването на въпросите, свързани с издигане на авторитета, правата и отговорностите на сержантския състав е поставено със заповед ¹ 196/07.08.2001 г. на началника на ГЩ на БА. Разработена е "Концепцията за подготовка и развитие на кадрови сержанти". В нея е поставена задачата за изграждане на сержантски състав с нова роля и място във ВС по модел, аналогичен на този в армиите от алианса. Въведена е системата на модулното обучение. Сержантите от БА израстват в кариерата чрез система от курсове в учебните бази на видовете ВС и практика във войсковите единици.
Набирането на кандидатите за сержанти за БА понастоящем се извършва: от кадрови войници (матроси) след прослужване на 3 г. КВС; от граждански лица със средно образование. Организирането, провеждането на конкурсите и подборът е възложен на командирите на поделения. Те подписват договорите с новоприетите за КВС, те ги предлагат за обучение в учебните бази.
При този модел за подбор: няма възможност за прилагане на единни критерии за подбор на кандидатите; създават се условия за занижаване на критериите и за формално провеждане на изпита по физическа подготовка и на медицинските прегледи; за обявените места не се създават условия и възможности да кандидатстват, желаещи от цялата страна, а не само от региона.
В момента обучението на сержантите се извършва по специалности в 4 направления: командири, технически, административно-логистичен състав и инструктори с продължителност от 3 до 7 м. Обучението се провежда в 2 модула: 1-ви модул - 3 м.; 2-ри модул от 1 до 4 м. Статистиката показва, че досега през 1-ви и 2-ри модул са преминали 483 сержанти - в 1-ви модул 406 във 2-ри 77. Причината за голямата разлика между преминалите1-ви 2-ри модул на обучение е липсата достатъчно високо подготвени инструктори. С влизането в сила на новите щатове от 01.06.2003 г. инструкторският състав е съкратен или трансформиран в други длъжности, което рефлектира с негативен знак върху качеството на учебния процес. Проблемен остава и въпросът за обвързването на курсовете за длъжностна квалификация с военните звания.
През 2006 г. се предвижда да бъдат изпратени няколко сержанти на обучение в Германия, които след завръщането си да бъдат използвани при подготовката на сержантите от нов тип. Това ще спомогне офицерите да се освободят от редица функции, които по същество са в прерогативите на сержантския състав.

Факти
През курсове за повишаване на професионалната си квалификация към днешна дата са преминали: 663 сержанти за КВ, ЗКВ, старшини на роти и специалисти ; 165 - за майстори по ремонт, и завеждащи хранилища; 80 - по информатика; 413 - по чуждоезикова подготовка ; 56 - за "инструктори" .
От общо 413 сержанти СВ, които досега са се обучавали в курсове по езикова подготовка 1-во ниво са завършили - 328 души; 2-ро ниво - 73; трето ниво -12. Тестът по изискванията на стандарта на НАТО STANAG 6001 успешно са покрили 169 души: 1-во ниво 134; 2-ро ниво - 31; 3-о ниво - 4. Владеещите на някакво ниво език са 4,3 на сто от общия брой на сержантите в СВ, което е крайно незадоволително.
Уменията за работа с компютър сред сержантския състав са много ниски. През курсове по информатика са преминали към 80 сержанти.

http://bgarmy.eamci.bg/Scripts/isapiVWB.dll/doc?THEMEID=53720

Предлагат 8 модула за обучение и подготовка
1-ви модул - базисна подготовка за придобиване на професионална квалификация "сержант", с продължителност до 3 м. През него всички сержанти преминават задължително.
2-ри модул - 4 м - подготовка за придобиване на военна квалификация "сержант" от .....(рода войска ). Сержантът усвоява задачите като командир и възпитател на длъжност командир на отделение, екипаж, разчет и овладява основните принципи на боя и задачите на командира на отделение
Обучението в курсове за повишаване на квалификацията да се извършва по модули от 3 до 8.
3-и модул - 4-6 седмици - допълнително обучение на добре квалифицирани сержанти, които могат да бъдат назначавани на длъжност заместник- командир на взвод (ЗКВ). Усвояват се знания и способности за отговорно командване на взвод във военно, административно и логистично отношение. При назначаването на длъжност ЗКВ им се присвоява звание "старши сержант".
4-и модул - 4-6 седмици - допълнително обучение за ротен сержант. Обучението условно може да се раздели на 2 курса - командирски и административно-логистичен. В командирския курс усвояват нужните знания, способности и основни принципи на бойна подготовка на ниво рота. Те ще съветват и ще дават препоръки на командира на ротата (батареята) по въпроси, касаещи личния състав. Ротните сержанти, преминали административно - логистичен курс ще носят както отговорностите за вътрешната служба, външния вид и поведението на сержантския и войнишкия състав в ротата (батареята), така и за получаването, съхранението и отчета на полагащите се на личния състав материални средства. На завършилите успешно 4-и модул при назначаването на горепосочените длъжности им се присвоява звание "старшина".
5-и модул - до 2 м - допълнително обучение за главен сержант на батальон, дивизион. Усвояват се знания, умения и основни принципи на бойната подготовка на ниво батальон, дивизион и въпроси, свързани с административното управление и логистиката, с дисциплината и бойния дух на личния състав на батальона (дивизиона). Придобиват се командирски знания и умения.
6-и модул - допълнително обучение за заемане на длъжности - главен сержант на ниво полк, бригада и вид въоръжени сили. Продължителност -3-6 месеца. Придобиват се знания и умения по управление на подготовката на сержантските кадри на ниво полк, бригада и вид въоръжени сили, както и знания, свързани с решаването на логистични и административни въпроси. Назначените на тази длъжност им се присвоява звание "офицерски кандидат".
7-и модул - Сержант-инструкторите са едни от най-високите сержантски длъжности. Заемат се при покриване на критериите, предвидени в длъжностната характеристика, и след успешно преминаване на предвидените курсове. Усвояват се знания и умения, необходими на курсистите да бъдат използвани като инструктори, провеждащи обучение на сержантите в различните модули, както и за подготовка на други категории военнослужещи. На успешно завършилите им се присвоява звание "офицерски кандидат".За различните длъжности в рамките на едно звание ще бъде въведен коефициент за отговорност, което ще доведе до разлики в заплащането.За заемане на длъжностите в звената полк, бригада и СВ ще се провежда тест между кандидатите, имащи право да заемат тези места, и показалите най-добри резултати ще бъдат изпращани на курс.
8-и модул - курсове за повишаване на чуждоезиковата подготовка и компютърни умения.

[dibo]

Кабинетът направи промени в четири дирекции на МО

"Българска армия" бр. 16133 от 22.06.2005 г.

http://bgarmy.eamci.bg/Scripts/isapiVWB.dll/doc?THEMEID=53740

В задълженията на четири дирекции на МО настъпват промени с обнародваните в последния брой на Държавен вестник поправки в Устройствения правилник на Министерството на отбраната. За дирекция "Правно-нормативна дейност" е записано, че осигурява в правно отношение дейността по възлагане на обществените поръчки, участва в комисии и при воденето на преговори и сключването на договори, по които страна е Министерството на отбраната. В задълженията на дирекция "Отбранително планиране и програмиране" влиза подпомагането на министъра на отбраната в областта на управлението при кризи и при отбранително-мобилизационната подготовка на страната. Към досегашните текстове за дирекция "Кадрова политика" е прибавен още един: "Разработва насоките за езиковото обучение, създава национални тестове за определяне нивото на владеене на езици на НАТО STANAG-6001 и осъществява общ контрол за прилагане на политиката и процедурите в системата на езиковото обучение. Нова функция има и дирекция "Военна стандартизация, качество и кодификация". Тя е свързана с подпомагането на министъра на отбраната при формирането и провеждането на политиката на Министерството на отбраната в областта на измерванията и метрологичния контрол.
Със същото постановление на Военноисторическия музей са предоставени два имота, съответно във Варна "Приморски полк" и в музея на авиацията в Крумово. Два имота получава и служба "Сигурност - Военна полиция и Военно контраразузнаване". Става дума за Гребна база "Панчарево" и друг недвижим имот в Бургас.
С промените в устройствения правилник общата численост на персонала в организационните структури и административните звена на МО се увеличава от 702 на 739, а на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра на отбраната - от 7998 на 8062. Намаление има във Военната академия "Георги С. Раковски", където щатните бройки падат от 332 на 325. Същото се отнася и за дирекция "Военни клубове" на ИА "Военни клубове и информация". Там числеността се променя от 172 на 153. За цялата агенция обаче увеличението е от 218 на 272. Новата инспекция за авиационна безопасност и летателна годност на военните въздухоплавателни средства, която се създава към министъра на отбраната, ще работи с 10 души.